“准许我在日本境内招募武士，并且不受幕府锁国令中关于离界的禁令限制。”

夏天南忽然提出这个要求，不是心血来潮。长崎遇袭事件，让他看到了训练有素的日本武士出色的近身格斗能力和优秀的服从意识，这些优点是火器化部队不具备的。虽然刺刀的装备让火枪兵有了近战能力，而且琼州营的训练让刺杀战术大放异彩，但是这种战术更适合堂堂正正的战场，而不是狭窄空间内的贴身肉搏。纯以冷兵器而言，毕生浸淫于此道的日本武士还是远胜单个的琼州营士兵。所以，夏天南产生了在日本招募武士当做肉搏战中的炮灰部队的念头。

阿部正弘没想到对方会提出这样的要求，愣了一下。不过仔细一想，战国时期的连年征战，不少大名被灭，导致失去主将的武士变成了浪人，而且人数越来越多，这些人对原来的主将很忠心，多半不愿给其他大名或者幕府效力，游走于各藩国之间，是一大隐患。而夏天南招募日本武士，只能从这样的人群下手，其余宣誓效忠于各大名的武士他挖不动，说起来还给幕府消除隐患出了力。而且这个条款与锁拿岛津千代归案相比根本不算什么，还能祸水东引，将这个明国将军的怒火引向萨摩藩，简直是一箭双雕。

他打定主意，回答道：“阁下所说，鄙人并无异议，相信将军也会同意。鄙人就斗胆替将军决定：赔偿金为六十万两；准许招募武士，但不准在德川本家和御三家的辖地内招募；捉拿凶手一事，请阁下自便，德川将军绝不干涉。”

夏天南心中冷笑：所谓绝不干涉，恐怕打得是坐山观虎斗的主意吧？不管是自己这个外来户吃定了萨摩藩，还是萨摩藩崩掉了外来户的牙齿，对于幕府而言，都没有任何损害，只会乐见其成。不过他没有揭穿对方的心思，只是问道：“所谓御三家是什么意思？”

阿部正弘解释道：“御三家就是所谓的亲藩大名，封地在纪伊（德川赖宣）、水户（德川赖房）、尾张（德川义直），称纪伊德川家、水户德川家和尾张德川家。这三家与德川家族有血缘关系，拥有征夷大将军继承权，若德川家无子嗣，则继承人从御三家中挑选。”

夏天南一听，这不就是明国藩王制度玩剩下的吗？他挥挥手：“这个没问题！”

于是，夏天南提出的“不平等条约”就这样敲定了。阿部正弘作为德川家光的全权代表，与夏天南签订了名为《江户湾条约》的协议，历史上第一个不平等条约就此出炉。内容如下：

一、袭击夏天南的凶手由其自行捉拿，幕府绝不干涉；

二、赔偿白银六十万两；

三、准许琼州营舰队在江户湾之外的任何日本港口停靠；

四、琼州营旗下任何人在日本不受律法审判和制裁，享有治外法权；

五、任何来日本的商船必须持有琼州营颁发的完税凭证才能在长崎奉行所交易，但日本本土的朱印船可以免税；

六、准许琼州营在德川本家和御三家之外的任何藩国招募日本武士。