启程前夜，徐晃对周飞说道：“君侯，晃建议，在这些异族奴隶中选择出一些步兵，否则晃担心，若是他们被世家买去，用作死士对付咱们，要知道，这些人此后得知他们被咱们卖为奴隶的真相，肯定会对咱们恨之入骨，到时候他们拼命了，很不好对付。”

宋宪道：“君侯，徐太守说的不错，宪建议，要么咱们自用为奴隶，要么杀掉，绝不能留下后患。”

周飞为难道：“还有近四万人将被卖为奴隶，要是卖掉的话，按照每人万钱，便是四亿钱，全部杀掉岂不可惜？自用的话也用不了这么多人啊。”

徐晃仔细的考虑了一会后建议道：“君侯，晃在夏阳县的时候，做过户籍统计，青壮居多，妇人很少，我们完全可以把这些妇人嫁给当地人为妻、为妾，增加当地的人口；一部分妇女可为随营妇；男子可为官府的奴隶，承担城防整修、道路维护、水渠建设、开荒种地、工程营造等工作；一部分男子可为随军奴隶，可承担辎重运输，军营建设等工作；至于那些儿童，则可组建死士营，从小进行培养，从小进行淘汰；那些女孩，可专门培养，长大后可奖赏给有功将士为妻为妾。”

关羽最沉稳，默默的听着徐晃等人讲述，他内心也在急速思索，一会，他建议道：“君侯，羽的家乡便是河东郡，士家大族占据大量田地，农民失去土地，无以为生，困苦不堪，要么租地为生，要么卖身为奴，单是河东郡依附大家族的人何止四万？羽建议，利用异族男子，开垦荒地，要么他们自种，要么把土地廉价出售给无地之人，或者租赁给无地之人。”

宋宪笑道：“哈哈，关长吏所言不错，单是司隶的夏阳、临晋等几县的荒地，就够这些奴隶开垦几年的了，那里靠近黄河和洛水，灌溉便利，地势平坦，土地肥沃，若是开垦出来，绝对是良田。”

思路一经打开，众人的注意便多了起来，关羽又说道：“对，羽北上的时候，发现河东郡北部地区，原来皆为匈奴牧场，现在废弃，实为可惜，单是汾水两岸，便能开垦大量农田，此后我等必不再为军粮发愁。”

连周仓都想出了一条建议：“君侯，咱们缴获的那些牛羊马匹，可让奴隶放牧，这样我们以后便有源源不断的牛羊肉可吃了，且不再缺少战马。”

周飞感觉众人的意见不错，便说道：“先押回夏阳再说。”周飞不想留给关羽异族妇女，是担心粮食问题，且当地若是缺少劳力，可让乌桓骑兵或羌人骑兵代劳，若是缺少大量的奴隶，他们去劫掠几个异族部落便可。

随后，周飞又把几位随军文吏请来，告诉他们，所有的奴隶将自用，不再对外出售，并把刚才大家的意见讲述一遍，要求他们拿出更合理、更详细的处理方案。

这些文吏领命，回去后开始分组讨论。

其实周飞对这些建议非常动心，这样的话，这些奴隶创造的财富将远远大于将他们出售所获得的金钱，只是先期要有大量的投入，相信有财大气粗的主公支持，这些都不是问题。

待大部队经过十天的艰难跋涉，终于赶回夏阳城。

文吏在这段时间，终于想出一套合理的管理办法，并细化后形成文字材料，交到周飞手中。

周飞非常重视，立即开始仔细阅读，边读边感叹这些文吏的水平确实不低，于是立即召集文吏、徐晃等人前商讨。周飞希望定好策略后尽快把这些人安置下去，否则的话，几万人聚集在夏阳城外，是一很不稳定的因素。

徐晃和宋宪感觉办法非常妙，既兑现了异地安置的承诺，又方便了管理，若是官府有需要，还能随时从他们中抽调人员；这样的话，他们的工作积极性比被当做奴隶高很多。

所有异族人，家庭成员不被打乱，每十户为一邑落，五十户为一部落，每个部落集中居住，便为一个村落，每十部落作为一农庄，综合管理十个村落；给他们划分荒地，让他们自建房屋，分发牛羊马匹，让他们牧养，分发农具，让他们开荒种植。

每年要上交一定数量的粮食和牛羊马匹；还要承担一定的徭役和军役。