在王宁安的构想之中，京城除了政治之外，还要成为金融，商业，服务业的中心，当然他的服务业是大服务业……

随着送餐员受到追捧之后，很多酒楼发现既然可以集中送餐，为什么不能集中采购……很快，另一个行业也繁荣起来，那就是物流配送。

粮食、蔬菜、肉类、鱼虾、鸡鸭……都有人集中采购，然后分配到各个酒楼饭馆。

餐饮业这么搞，其他行业也跟着效仿，什么布匹啊、茶叶啊、瓷器啊、家具啊、锅碗瓢盆啊……越来越多的店铺加入其中，他们只要把采买的内容谈好，就有专门人员负责运送，根本不用浪费功夫，可以专心经营，还能节约成本，当然非常满意。

就拿绸缎来说，一家绸缎行采购20匹绸缎，装不满一驾马车，却也要雇佣一驾马车，有了物流配送之后，可以把三五家的集中起来，一驾马车就送来了。

毫无疑问，效率大大提高。

从京营裁下了四万多人，其中几千人充当送餐员，几千人赶马车，几千人负责搬运物流……很快就发现人员不够用了，居然不得不大肆招工，弥补缺口。

赵祯亲眼目睹之后，简直都不敢相信。

“陈伴伴，这么看来，接下来的裁军也可以做了？”

陈琳咧着嘴，无奈笑道：“貌似是这样的，都是搬运送货的活儿，裁几万厢军，充实进来，一点问题都没有。不但能节约军费开支，还能繁荣市面，给各方提供便利，老奴实在是想不出反对的理由！”

赵祯十分感叹，“没错，军费节约了不少，又给朝廷增加赋税，王卿的本事的确了得！”

在外面逛了大半天，赵祯欣欣然回到了宫中，他显得信心十足，以往提到了变法，都是阻力重重，每一步都是逆水行舟，别提多难了。

可是到了王宁安这里，就显得顺理成章，轻而易举。

赵祯都有点犯糊涂儿，到底王宁安有什么本事，能做到别人干不成的事情，真是咄咄怪事！

为了解决疑惑，赵祯第二天把王宁安叫到了宫中，询问他的看法。

“陛下，其实这事没什么不好解释的，关口就是理不理解京城！”王宁安笑呵呵道。

赵祯一愣，“王卿，你给朕说说看！”

“遵旨！”

王宁安信心十足，向着赵祯解释起来……京城很大，不是一般得大，常住人口就有百万以上，算上流动人口，几乎到了二百万。

这是个什么概念呢？此时的欧洲，人口最多的城市只有几万人，汴梁相当于50个巴黎，甚至比很多国家的全部人口都多！

面对这样庞大的都会，传统的士大夫是无能为力，哪怕是其中的极品韩琦，提到裁军，他也仅仅能想到屯田而已，丝毫不理解这二百万人是什么概念，甚至在他们的印象之中，都觉得这么多的人口是负担，是累赘，如果人少了一点，治理起来保证更容易。这种颇有削足适履情怀的观点，王宁安都无力吐槽了。

你们可知道，这么多的人，是多大的商机？聚集这么多人，多不容易？

唐代的长安也有百万人口，可唐代奉行坊市分离，市场开放的时间有严格限制，晚上还有宵禁。显然，这些措施都是为了管理方便。

相比起来，汴梁城更像是后世的都市，各种限制都打破了，可以自由生长，疯狂膨胀！

这么大的都市，岂止是送餐而已，各种物流、货运、家政、环卫、保安……需要的人数，简直是天文数字。

高贵的士大夫不屑于这些琐事，反正他们能雇佣足够的家丁丫鬟，把自己伺候得舒舒服服的，他们从没有想过，大多数的普通市民要适应京城快速的生活，又要照顾家人，需要付出多少辛劳！

急需有人出来，帮着他们解决实际的困难。

就拿送餐员兴起之后，有人就提出了疑问，既然他们能送餐，能不能帮着普通百姓采购商品；能买东西，能不能帮着打扫屋子院子；甚至有人希望能帮着照看小孩子，省得被拍花子拐走了……

“陛下，臣以为下一步可以开发邮递，家政，幼儿园等项目，进一步安置人员。以臣的估计，光是京城，就能消耗20万劳力，如果长远估计，哪怕50万人，也未必够！”

“而且这些劳动力也要消费，他们又能催生其他的产业……比如城市的卫生、治安、消防……都需要很多的人手，能形成一个良性循环，让汴京越来越好！”

“陛下，相比别的城市，汴京还有一个得天独厚的条件，这里有几十万禁军，还有上万的官吏，朝廷的俸禄，每年至少有两千万贯以上，都发在了京城，几乎占了朝廷开支的三成……所以说，京城是全天下货币最充裕的地方。如果还停留在雇佣奴仆，伺候生活的自给自足观念里，这么多的货币，根本发挥不出效果，相反，很多人会把货币囤积起来，变成了死钱，加剧钱荒。”

“假如通过各种服务，把这些钱引导出来，投入市场，能够给几十万人提供生计，带动上百万人安居乐业，给朝廷增加千万贯的商税的收入。”

王宁安发誓，这一次他真的没有忽悠，汴京城就是这么恐怖！